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      重磅!省政府部署今年消防安全工作,許甘露副省長要求全力確?;馂男蝿莘€定

      發布時間:2016-03-10 11:08:20    點擊量:
      省政府部署今年消防安全工作
       

       

       

      部署任務 表彰優秀
       
       

       

      2016年3月1日,省政府召開消防工作會議,總結2015年全省消防工作,分析研判消防安全形勢,安排部署2016年度工作任務。省政府通報了各地消防工作開展情況,專門下發決定,對2015年度在消防工作中表現突出的開封市、洛陽市、安陽市、漯河市、三門峽市、商丘市、濟源市7個省轄市、滑縣、永城市、新蔡縣3個省直管縣(市)和省發改委、省教育廳、省民委、省財政廳、省住建廳、省衛計委、省文化廳、省工商局、省質監局、省新聞出版廣電局、省安監局、省通信管理局12個省直單位予以表彰。

       

       

       

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      許甘露副省長用“三個一年”懇切總結工作感受,要求從四個方面著力推進工作確?;馂男蝿莘€定

       

      談感受:“三個一年”真不易
       
       

       

      總結2015年全省消防工作時,許甘露副省長用了“三個一年”。他說:“2015年,是全省消防工作經受考驗、承受巨大壓力的一年,是全省消防工作克服困難、砥礪前行的一年,也是全省消防工作應對挑戰、抓住機遇的一年。”

       

       

       

       

      他指出,2015年,全省連續發生了平頂山魯山縣“5.25”特大火災事故,鄭州市“6.25”重大火災事故損失慘重,教訓深刻,消防工作形勢面臨歷史“冰點”;為改變火災形勢十分嚴峻的局面,按照省委、省政府“三查三保”統一部署,全省各級、各部門深刻汲取教訓,痛定思痛,舉一反三,扎實開展消防安全專項治理行動,全面落實“大約談、大曝光、大執法”,共檢查社會單位163.4萬家,督促整改火災隱患214.1萬處;通過各級、各部門大量艱苦細致的工作,實現了火災形勢的逐步好轉。下半年,全省發生火災8358起,死亡39人,其中,較大以上火災事故4起,死亡13人,同比分別下降20%、48%,特別是圓滿完成上合首腦會議消防安全保衛任務,實現了涉會場所不冒煙起火,重點部位不發生火災事故,全省不發生較大以上火災事故的既定目標,為上合會議的勝利召開創造了良好的消防安全環境。

       

      談問題:壓力和挑戰仍然并存
       
       

       

      許甘露指出,全省火災形勢雖有好轉,但問題遠沒有解決,我們面臨的壓力和挑戰依然存在。主要表現在:

       

       

      火災總量居高不下。2015年,全省共發生火災20397起,死亡131人,受傷54人,直接經濟損失21029.2萬元,這四項指數均高居全國前列。我們必須下大力氣、采取有效手段,堅決把火災總量壓下去。

       

       

      火災隱患大量存在。社會單位消防安全管理不落實,消防設施故障、損壞問題較為普遍;城中村、回遷小區、拆遷臨時安置點和“三合一”、群租房等“亂點”區域消防安全問題突出,違規搭建彩鋼房、居民樓院電動車違規停放、違規充電、堵塞通道、電線私拉亂接等問題尚未得到根治,火災隱患整治、反彈,再整治、再反彈;社會消防法治意識依然淡薄,消防違法違規行為仍呈高發、多發態勢,建筑工程未審核先建設、未驗收先使用的問題還比較突出。同時,一些火災隱患整改難度大,還有大量的隱患存量,去年各級政府掛牌督辦的重大火災隱患仍有105處沒有整改到位。

       

       

      責任落實仍不到位。政府消防工作存在“上熱下冷、層層遞減”問題,一些地方消防安全屬地責任、行業部門監管責任不落實,縣級政府消防工作不落實的問題比較突出,全省180個產業集聚區,有近50%未同步建設消防站;鄉鎮街道消防工作不落實比較普遍,鄉鎮街道網格化管理空轉,農村(社區)、鄉鎮(街道)消防工作無人抓、無人管現象仍然存在。

       

      基礎設施欠賬大。公共消防設施建設水平滯后于城市發展,全省執勤消防站缺建率45.9%,市政消火栓缺建率32.7%,鄉鎮專職消防隊缺建55%,且人員不穩、裝備不足,無法形成戰斗力。

       

       

      談要求:補齊短板,依法監管,落實責任
       
       

       

      今年消防工作如何抓,如何確?;馂男蝿莘€定,許甘露副省長指出,主要通過破解難題,補齊短板,依法監管,落實責任,堅持固本強基、源頭治理、系統防范、創新管理,大力提升社會火災防控整體水平,有效預防和遏制亡人火災事故,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故發生,確保全省火災形勢平穩。

       

       

       

      注重基層,夯實基礎,補齊短板
       

       

      一是深化消防網格化管理。要研發數字網格化消防管理平臺和手機APP,推動鄉鎮街道、巡防隊員利用手機等移動終端實時錄入、上報社會火災防控基礎信息,不斷提升基層消防工作集約化、信息化水平,切實打通基層消防管理“最后一公里”。要繼續抓好鄉鎮(街道)消防專管員,以及社區(行政村)“一長三員”(網格長、協管員、監督員、聯絡員)業務培訓,全面提升消防工作能力和水平。

       

      二是升級壯大多種形式消防力量。推動全省1892個鄉鎮全部建立集巡防聯防、消防宣傳檢查和滅火救援為一體的“一專多能”的消防隊伍,切實解決鄉鎮發生火災無專業力量第一時間撲救的問題。推動所有設有消防控制室的重點單位和100%的街道社區、50%的其他重點單位按照“有人員、有裝備、有戰斗力”的要求,建成微型消防站。

       

      三是繼續加強公共消防設施建設。及時編制修訂城鄉消防規劃,從源頭上解決消防基礎設施欠賬問題。

       

         

        四是不斷加強消防宣傳教育。各部門要結合本行業、本系統業務培訓特點,將消防安全納入行業系統教育培訓內容,加強常識宣傳和技能教育,切實提高廣大干部職工的消防安全意識。對一些涉及領導責任和火災隱患整改的“老大難”問題,要及時曝光揭短,倒逼隱患整改,推動責任落實。

          依法監管,要善于運用法治思維和法治手段,依法依規推進消防工作
           

           

          一要立好法。有立法權的,要爭取就消防安全進行立法;沒有立法權的,也要出臺規范性文件。

           

          二要守好法。省人大將在全省組織開展《消防法》和《河南省消防條例》執法專項檢查,推動各級各部門在法治環境、法律框架下履行好職責。

           

          三要執好法。要繼續嚴厲打擊各種火災隱患和消防違法行為。對嚴重危及公共安全的消防違法行為,要依法用足用好查封、關停、拘留等措施,從嚴從快頂格查處,適時開展集中執法行動,堅決硬起手腕,罰一批、關一批、抓一批;構成失火罪、消防責任事故罪的,要依法追究刑事責任。

            落實責任,消防工作的核心在于落實責任,在于明責嚴紀
             

             

            各級政府要落實領導責任,對納入各級消防工作目標責任書的目標,要逐一進行分解,逐級落實責任。

            行業部門要落實監管責任,省防火委46個成員單位既要管生產經營,更要管消防安全,加強經常性的消防安全檢查和教育培訓。

             

            社會單位要落實消防安全主體責任,督促單位全面開展自查評估、安全承諾、設施維保、電氣檢測、油煙道清洗、消防培訓和建立一個微型消防站的“六加一”措施,切實提升單位“安全自查、隱患自除、責任自負”的自我管理能力。

             

               

              要強化追責問責,凡火災隱患排查不力、整治不到位或者工作推進緩慢、目標任務完不成的,予以通報批評,對單位領導實行誡勉談話;凡因工作不落實,導致發生較大以上亡人火災的,嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

               

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